| [ 索引號 ] | 11500000MB15895317/2024-00070 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 科技 | [ 體裁分類 ] | 人大建議辦理 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-09-14 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-09-14 |
| [ 索引號 ] | 11500000MB15895317/2024-00070 |
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| [ 體裁分類 ] | 人大建議辦理 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-09-14 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2024-09-14 |
重慶市科學(xué)技術(shù)局 關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第B003號建議辦理情況的答復(fù)函
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王開周代表：
你提出的《關(guān)于完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果更好轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的建議》（B003號）收悉。經(jīng)與市教委共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
一、推動(dòng)全市科技成果轉(zhuǎn)化情況
（一）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。深入推進(jìn)“構(gòu)建科技成果從‘實(shí)驗(yàn)室’到‘大市場’銜接機(jī)制”改革，出臺《重慶市加快推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化若干措施》《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》等系列政策文件。遴選部分高校和科研院所開展科技成果“以權(quán)代股”改革試點(diǎn)，推動(dòng)科技成果快速熟化、培育增值。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，促成“納米位移測量技術(shù)”等一批高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化。2023年，全市技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)865.1億元，同比增長37.2%。
（二）開展科技成果對接服務(wù)。建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，開展成果信息匯交與對接服務(wù)，匯交了科技成果1200余項(xiàng)，挖掘搜集企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移需求180余項(xiàng)。積極舉辦科技企業(yè)進(jìn)高校、科技成果進(jìn)區(qū)縣等成果對接活動(dòng)，舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等系列賽事活動(dòng)，推介科技成果1200余項(xiàng)，簽約落地80余項(xiàng)。每年組織區(qū)縣及企業(yè)到中關(guān)村論壇北京科博會(huì)、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、深圳高交會(huì)等參展學(xué)習(xí)和招才引智。
（三）建立科技成果評價(jià)體系。出臺《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，提出構(gòu)建多元主體參與的科技成果評價(jià)體系，全面科學(xué)評價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值，大力發(fā)展科技成果市場化評價(jià)。推動(dòng)市科技研究院通過線上服務(wù)平臺和線下專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，持續(xù)提升科技成果第三方評價(jià)服務(wù)能力。重慶大學(xué)自主研發(fā)專利價(jià)值實(shí)時(shí)評估系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)資源，對專利成果進(jìn)行市場化定價(jià)，加速市內(nèi)外10家高校院所的一批優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
（四）打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺。聚焦建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞成果端、孵化端、服務(wù)端，加快建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，重組提升重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，建成國家級科技企業(yè)孵化器29家、國家備案眾創(chuàng)空間68家，打造科學(xué)谷、明月湖等大型孵化載體，建成市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)35家（其中國家級8家），構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。打造明月湖國際智能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地，孵化投資“硬科技”項(xiàng)目30個(gè)，獲得投資1.22億元。加快建設(shè)金鳳科創(chuàng)園，集聚科技服務(wù)機(jī)構(gòu)33家。
二、下一步工作重點(diǎn)
下一步，市科技局將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真吸納你的寶貴意見建議，會(huì)同市級相關(guān)部門，持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著手：
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，深化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化市委科技委對科技成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化完善部門協(xié)同機(jī)制，市科技局會(huì)同市級有關(guān)部門研究進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，制定推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)清單，打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)、難點(diǎn)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化改革舉措，深化科技成果賦權(quán)改革，開展職務(wù)科技成果單列管理，引導(dǎo)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”的方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大的自主權(quán)，支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資用于成果轉(zhuǎn)化。
（二）聚焦高質(zhì)量供給，開展成果轉(zhuǎn)化績效評價(jià)。聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批核心技術(shù)和卡脖子難題，催生一批高水平創(chuàng)新成果，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入高校院所評價(jià)考核的重要指標(biāo)，作為資源配置的重要依據(jù)。持續(xù)將區(qū)縣技術(shù)合同登記情況納入創(chuàng)新報(bào)表，加大財(cái)政引導(dǎo)專項(xiàng)與科技成果轉(zhuǎn)化績效掛鉤。
（三）暢通成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。構(gòu)建“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新生態(tài)，以加快建設(shè)明月湖科創(chuàng)園為統(tǒng)領(lǐng)，升級建設(shè)首批6個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，新建環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈2—3個(gè)，推廣“一區(qū)一校一平臺一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)高校院所持續(xù)開展存量科技成果梳理、存量專利盤點(diǎn)，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展成果轉(zhuǎn)化數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)“成果快轉(zhuǎn)”應(yīng)用上線，面向公眾用戶提供信息查詢、線上咨詢等功能，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果分類展示、智能篩選和精準(zhǔn)匹配。提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能級，加快建設(shè)重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，提質(zhì)發(fā)展重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院。常態(tài)化舉辦科技企業(yè)進(jìn)高校、科技成果進(jìn)區(qū)縣等科技成果宣介、對接和簽約活動(dòng)，推動(dòng)科技成果與企業(yè)高效對接。
（四）深化科技金融改革，促進(jìn)資金鏈創(chuàng)新鏈深度融合。創(chuàng)新股權(quán)投資模式，加快推進(jìn)種子基金改革，建立種子基金、天使基金、風(fēng)投基金投資銜接機(jī)制，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。完善債權(quán)融資機(jī)制，深化知識價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值信用貸款改革，探索開展“政銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新積分制”改革試點(diǎn)，引導(dǎo)更多信貸產(chǎn)品支持科技企業(yè)創(chuàng)新。健全科技保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，積極推動(dòng)信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)信貸可獲得性；實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，推出更加契合科技型企業(yè)特征的擔(dān)保產(chǎn)品。支持多層次資本市場上市掛牌，加強(qiáng)擬上市企業(yè)分層分類培育，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)等各類資源要素向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)傾斜，加大科技型企業(yè)上市服務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
此答復(fù)函已經(jīng)明炬局長審簽。對以上答復(fù)你有什么意見，請及時(shí)通過人大代表全渝通應(yīng)用“代表議案建議功能模塊”進(jìn)行評價(jià)。
重慶市科學(xué)技術(shù)局
2024年8月13日
