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王開周代表：

你提出的《關(guān)于支持水稻重金屬污染治理科技攻關(guān)的建議》（第0506號(hào)建議）收悉。經(jīng)與市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等協(xié)辦單位共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作情況

近年來，我市持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，有效推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，多措并舉助力鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，精心組織實(shí)施良種創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村振興三大重點(diǎn)專項(xiàng)及農(nóng)業(yè)減災(zāi)復(fù)產(chǎn)科技應(yīng)急專項(xiàng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，讓科技創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，統(tǒng)籌落實(shí)市級(jí)部門資金13549萬元資金保障，定向支持中心科技攻關(guān)、人才與團(tuán)隊(duì)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行等事項(xiàng)，有序有力推動(dòng)了國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)渝北國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持聚集資源，優(yōu)化提質(zhì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，修訂《重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)13家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和9家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造開放新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。選派3000多名科技特派員深入開展科技服務(wù)，面向重慶14個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)（縣），組織實(shí)施20個(gè)科技示范項(xiàng)目和5個(gè)科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，把發(fā)展動(dòng)能推向田間地頭，被科技部表彰為“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

二、推動(dòng)水稻重金屬污染治理科技攻關(guān)情況

（一）加強(qiáng)土壤污染防治推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31號(hào))、《中華人民共和國土壤污染防治法》《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》(渝府發(fā)〔2016〕50號(hào))等文件要求，有序推進(jìn)全市耕地土壤污染防治，先后編制印發(fā)了《重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)“十三五”規(guī)劃》《重慶市耕地土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》《重慶市“十四五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，成立了重慶市農(nóng)用地土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。基本摸清全市耕地污染未超標(biāo)耕地、輕中度超標(biāo)耕地和較重超標(biāo)耕地分別占全市耕地面積的96.83%、3.07%和0.10%。通過科技攻關(guān)與示范應(yīng)用，水稻等主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)40%以上、病蟲害綠色防控覆蓋率和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率均達(dá)43%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上，基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。

（二）加強(qiáng)水稻重金屬污染治理科技攻關(guān)保障糧食安全。為保障重慶糧食安全和農(nóng)民增收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局設(shè)立市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金用于土壤污染綜合治理科技攻關(guān)，開展耕地土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)試驗(yàn)示范，集成研究受污染耕地安全利用技術(shù)模式，總結(jié)編印《受污染耕地安全利用技術(shù)手冊(cè)（試行）》，大力推廣品種替代、水分調(diào)控、土壤調(diào)理、葉面調(diào)控等技術(shù)；公開征集水稻、玉米、薯類、蔬菜等重金屬低積累品種篩選試驗(yàn)，篩選推薦使用一批重金屬低積累作物品種和防治投入品。市科技局加強(qiáng)水稻鎘低吸附新品種科技攻關(guān)，編制《重慶市科技支撐耕地質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》。

（三）加大抗重金屬污染水稻新品種創(chuàng)制。市科技局針對(duì)稻谷鎘超標(biāo)事件頻發(fā)、生產(chǎn)化肥用量高的問題，支持重慶中一種業(yè)聯(lián)合市內(nèi)科研院校開展《鎘低吸附和肥高效利用水稻種質(zhì)培育與應(yīng)用》，發(fā)掘鎘低吸附、耐低氮和低磷基因資源，應(yīng)用高通量表型鑒定、分子標(biāo)記、基因芯片、重測(cè)序和基因編輯等生物育種新技術(shù)，聚合低鎘、耐低氮及低磷基因，創(chuàng)制、培育與轉(zhuǎn)化應(yīng)用鎘低吸附及肥高效利用水稻新種質(zhì)和新品種，提高稻米安全性，降低稻田面源污染。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織市農(nóng)業(yè)生態(tài)站、市農(nóng)科院、西南大學(xué)和區(qū)縣農(nóng)環(huán)站等單位聯(lián)合開展重金屬低積累農(nóng)作物品種、安全利用技術(shù)產(chǎn)品篩選和技術(shù)模式探索，已累計(jì)篩選推薦重金屬鎘低積累水稻品種16個(gè)，為實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用發(fā)揮了重要支撐作用。

三、下一步工作打算

下一步，我們將充分吸納你的建議，加大力度支持水稻重金屬污染治理科技攻關(guān)，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）加強(qiáng)低鎘吸附水稻品種選育科技攻關(guān)。根據(jù)我國《食品中污染物限量》（GB 2762—2022）稻谷、糙米、大米中鎘限量標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/kg（嚴(yán)于國際食品法典委員會(huì)及日本、泰國等國家和地區(qū)鎘限量標(biāo)準(zhǔn)0.4mg/kg），通過組織實(shí)施動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)制專項(xiàng)《鎘低吸附和肥高效利用水稻種質(zhì)培育與應(yīng)用》和科技特派團(tuán)《梁平區(qū)水稻綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)集成與應(yīng)用》等科技攻關(guān)及示范應(yīng)用項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)低鎘水稻品種選育和水稻優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)新。重點(diǎn)發(fā)掘鎘低吸附、耐低氮和低磷基因資源，應(yīng)用高通量表型鑒定、分子標(biāo)記、基因芯片、重測(cè)序和基因編輯等生物育種新技術(shù)，聚合低鎘、耐低氮及低磷基因，創(chuàng)制、培育與轉(zhuǎn)化應(yīng)用鎘低吸附及肥高效利用水稻新種質(zhì)和新品種，爭取早日破解重慶稻谷鎘超標(biāo)難題，提高稻米安全性，從大米生產(chǎn)源頭上解決目前重慶糧食部門拒收稻谷鎘超標(biāo)事件頻發(fā)問題。?

（二）聯(lián)合開展水稻重金屬污染防治科技攻關(guān)與治理。聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局等部門，按照《重慶市科技支撐耕地質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》《重慶市耕地土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》《重慶市“十四五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件要求，根據(jù)水稻在生長環(huán)節(jié)因農(nóng)田、灌溉水源受工業(yè)污染和使用不適當(dāng)?shù)幕省⑥r(nóng)藥等不同原因?qū)е赂赝寥辣恢亟饘傥廴荆率顾具^度富集重金屬而含量超過規(guī)定限量標(biāo)準(zhǔn)，分類加大水稻重金屬污染防治科技攻關(guān)與治理力度。統(tǒng)籌安排一批市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目用于水稻土壤污染綜合治理，通過應(yīng)用新技術(shù)、新政策減弱和阻斷新的污染排放阻斷稻田重金屬污染源頭來降低稻田重金屬面源污染，培育和推廣應(yīng)用重金屬低積累水稻品種加強(qiáng)品種替代調(diào)整品種種植結(jié)構(gòu)，科技支撐提升耕地質(zhì)量加強(qiáng)稻田土壤重金屬污染修復(fù)，開展水稻生長過程中的重金屬吸附藥劑阻斷研究與應(yīng)用減少稻谷重金屬富集，支持企業(yè)開展鎘超標(biāo)稻谷利用及新產(chǎn)品加工研發(fā)消減轉(zhuǎn)化現(xiàn)有超標(biāo)稻谷。

此答復(fù)函已經(jīng)明炬局長審簽。對(duì)以上答復(fù)你有什么意見，請(qǐng)通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋市人大常委會(huì)人代工委。

重慶市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月13日